5月，俄疫情形势逐步趋稳，单日新增确诊病例连续多日处于万例以下。鉴于疫情拐点尚未到来，同时为巩固已取得的抗疫效果，俄以总统令形式将5月全俄带薪假期延长至10日。截至5月31日，俄新冠肺炎累计确诊病例超万例，累计死亡病例超12万例，现有确诊病例近27万例，累计超万人至少接种一剂新冠疫苗。

注:疫情爆发以来俄单日新增确诊数曲线图源Statista

5月上旬，俄第四款新冠疫苗“卫星-Light”在俄注册完成。此前俄已研制并推出三款有效新冠疫苗，分别是“卫星-V”疫苗、合成肽疫苗“EpiVacCorona”和灭活疫苗“KoviVak”。“卫星-Light”基于腺病毒载体构建，为单剂接种疫苗。“卫星-Light”的注册将扩大俄新冠病毒预防性药物储备，加速通过疫苗接种实现新冠病毒群体免疫。目前俄疫苗接种工作采取自愿原则。

5月19日，俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫在圣彼得堡国际法律线上论坛全体会议上表示，出于国家利益和保护绝大部分民众需要，可能需要在俄强制推广疫苗接种工作。26日，俄总统普京经济工作会议上表示，在俄境内强制推广新冠疫苗不合理且不被允许。

5月，世行将俄罗斯年GDP增长预期从3月的2.6%调整至3.2%。俄央行和俄信用评级机构ACRA则分别预测年俄经济增速将接近4%和3.5%。俄总统普京表示，俄经济正逐渐恢复。俄经济发展利好因素在于全球经济逐步复苏、油价上涨以及俄系列宽松财政货币政策。基准率上升预期和通胀率放缓至4.7-5.2%是俄下半年经济增长主要推动因素。为推动俄经济复苏，俄财政部将继续实施系列经济刺激措施，更加积极投资基础设施建设。世行还在最新一期经济展望报告中指出，美对俄6月份即将实施的新制裁不会威胁俄金融稳定，原因在于俄拥有大量宏观金融储备，且外国投资者在俄公共债务持有人中所占份额相对较小，因此俄因美新金融制裁面临融资困境的可能性不大。

5月，卢布兑美元小幅升值。推动卢布上涨因素包括：油价上涨、新兴市场国家货币普涨以及俄地缘政治风险下降。考虑到全球经济逐步复苏、俄地缘政治形势缓好以及俄能源行业利好，卢布还将进一步走强。4月26日提升至5%的俄关键利率也有助于卢布升值。俄央行在新冠疫情暴发后采取的软性货币政策充分发挥了逆周期调节作用。目前，俄关键利率已进入中性区间（5%至6%），该区间对经济没有刺激或抑制作用。另据俄央行消息，5月俄民众通胀预期有所下降，但仍处于高位，而企业主体对短期通胀的预期则继续上升。俄央行预测，年俄年度通胀率将为4.7-5.2%。当前货币政策下，俄通胀率将在年中期降至俄央行设定的4%目标。

5月15日，俄联邦政府批准了《年前俄罗斯联邦石油工业发展总纲要》和《年前俄罗斯联邦天然气工业发展总纲要》草案。其中，《年前俄罗斯联邦石油工业发展总纲要》草案预测，在油田枯竭和高税收环境下，俄罗斯石油产量或将不断下降，可能永远不会再回到年的产量水平（5.61亿吨）。17日，俄联邦财政部宣布，自6月1日起，将乌拉尔原油出口关税上调3.9美元/吨至58.8美元/吨，俄石油公司税务进一步加重。事实上，过去数十年间，俄石油公司对政府频繁修改上游税收条款一事怨声载道，但俄财政部仍坚持废除被政府认定为多余的税收优惠政策，以最终推行以利润税为基础的税收制度。俄自去年10月宣布开始对能源资源税进行全面改革，全面改革的最终目标是全面引入超额利润税（EPT）。目的是通过建立起统一税收制度简化近年来愈发复杂的税收制度，提高整体效率，增加俄财政收入。29日，俄罗斯油气行业税收会议举行。俄财政部会后表示，目前暂无必要修订石油行业税收制度，原因在于得益于有利的能源定价环境以及卢布汇率俄石油行业年获利能力强，不仅超过了新冠疫情暴发的年，也超过了疫前的年。目前俄能源部还正与俄财政部联合筹备在俄国家杜马专门委员会下成立能源税收特别工作组，用于迅速制定税收措施以促进油气行业，同时为行业发展提出更多倡议。

本月，俄副总理诺瓦克表示，乌斯季卢加化工综合体和阿穆尔天然气加工厂投入使用之后，俄有望成为液化天然气和石油化工行业的全球领军者。未来俄液化天然气全球市场份额将自目前的7%增至15%-20%，石油化工份额则将自目前的2.5%增至6%-7%。低碳经济背景下，俄已开始制定年前可持续发展方案。目前，俄气也在微调发展战略，未来会将重心更多地放在提升液化天然气产能上。俄气正致力于实现用甲烷制零碳氢气，并将含乙烷天然气储备货币化。另据俄能源部本月发布消息，在当前开采水平下，俄石油储量够用59年，天然气储量够用年。另据俄信用评级机构ACRA预测，年全球石油价格将维持在每桶55-60美元。俄央行和俄经济发展部则分别预测年俄乌拉尔石油均价为每桶60和60.3美元。未来，“欧佩克+”协议对石油价格仍具有决定性作用。对“欧佩克+”而言，美伊谈判结果将是影响未来石油市场的重大因素。在美国取消或减弱对伊制裁的情况下，伊朗原油供应将大幅增长，因此“欧佩克+”需要保持更长时间的产油限制。

“欧洲捍卫者-”大规模军事演习

剑指俄罗斯

当地时间5月5日，北约多国军事演习“欧洲捍卫者-”在爱沙尼亚拉开序幕，此次演习将在16个欧洲国家进行，约名军人参加，为期一个多月。此次军演开场演习地爱沙尼亚与俄罗斯接壤，引发俄罗斯高度警觉。分析人士指出，拜登政府有意借此次大规模演习强化与北约盟友的军事联系，进一步加强对俄罗斯的战略围堵。31日，俄防长绍伊古表示，为应对西部战略方向的军事威胁，俄罗斯将不断提高部队战斗力，俄西部军区将在今年年底前组建约20个配备现代化武器装备的新兵团和部队。此前的4月，绍伊古也曾表示，俄罗斯正密切