白癜风怎么治疗 https://m-mip.39.net/news/mipso_6341411.html年，拉脱维亚政治将经历一些显著的变革。可以预见，在接下来的几个月内，里加市议会（RigaCityCouncil）解散、税收政策变化和市政改革将成为讨论热点。年2月13日，拉脱维亚议会（theParliamentofLatvia）通过了解散里加市议会的法案。里加是拉脱维亚首都，而里加市议会为这个人口占全国三分之一的城市提供市政服务。正因为人口总数较大，里加市对拉脱维亚经济发展做出了突出贡献。在一读期间，5个联合党中的4个为法案投下了赞成票，从而满足了进入二读程序的最低要求。然而，在三读期间，大部分议员（位中的62位）支持通过解散里加市议会的法案。拉脱维亚政府决定解散里加市议会，而后进行特别选举（extraordinaryelection）。尽管导致这一决定有多种原因，但是从拉脱维亚环境保护与地区发展部的声明可以看出，里加市议会在废弃物管理方面失职是主要原因。年，里加市议会决定在未来20年内，废弃物管理的一切事宜都交由一家新的运营商（由多家公司组成）。然而，拉脱维亚国家竞争委员会（theCompetitionCouncilofLatvia）反对该运营商与里加市议会达成的协议，并要求议会继续与前运营商合作，直到新的替代方案出现。当时，里加议会说明了废弃物管理的情况，而拉脱维亚政府予以理解。因为里加市议会在几个月内始终未能做出抉择，离解散又进了一步。特别选举将在4月末举。据悉，里加市议会的主要政党可能会出现变动，因为过去10年一直由亲俄的社会民主党派负责里加市事务。此次市镇改革（MunicipalReform）准备精简拉脱维亚的市镇数量，合并多个市镇。这将成为年持续讨论的热门话题。优化财政资源、减少不平等以提高福利水平，是推行此次改革的主要原因。根据计划，市镇改革方案将在年前实施。事实证明，拉脱维亚的市政体系正面临运转效率低下的困境。公民支付的行政费用从50欧元至欧元不等，然而只有一半的市镇能保证为超过40%的劳动年龄人口提供工作岗位。此外，也只有一半市镇能为地方企业的发展提供有效帮助。大约三分之一的市镇能够承担万欧元的基础设施建设费用。由于规模较小，政府难以为居民提供高质量的公共服务，如教育和交通运输服务。尽管预期市镇改革会给拉脱维亚的市镇体统带来积极影响，但围绕改革的议论和争端从未停歇。市镇改革完成后，市镇数量通过合并将有计划地从个缩减至39个。然而，一些较小的市镇反对被并入大一点的市镇，或者表示愿意并入其他市镇（正如拉脱维亚环境保护与地区发展部原来的规划）。愿意并入其他市镇的主要原因是，之前曾制定过一个合作计划（小市镇和大市镇之间的合作计划）。通过该计划，小市镇并入稍大市镇的举措似乎更加合理。拉脱维亚共和国总统埃吉尔斯·列维特斯（EgilsLevits）在最近发布的一份声明中，对市镇改革表示关切并提出了改进建议。他在表示支持该改革方案的同时强调指出，必须全面考虑可能受市镇改革影响的各方面的情况，以期取得总体积极的成果；不仅要确保市镇政府的服务质量和效率，也要加强民主建设和身份认同感。总统提到的问题，主要为市镇改革拟议的选举程序。通过市镇合并，计划增加市议会的议席。他还指出，最初的选举方式无法确保议员能代表公民中的所有的利益方。总统对未来的市镇选举人联盟（electorunions）也表示了关切。现有的法律允许人口总数低于人的市镇联合建立选民登记册（electorallist）。随着市镇改革的推进，根据计划，拉脱维亚国内所有市镇的人口均超过人。因此，选民登记的相关法律实际上已失去效力，仅名义上存在。总统强调，剥夺投票联盟参与市镇选举的权利实际上是不被允许的；这种改变可能导致代表权问题，并降低民主的质量。拉脱维亚将为年的税收政策改革做准备，旨在提高公民生活质量的保障，确保国民经济和国际竞争力增长。拉脱维亚各部委联合起草的提案规定对—年的税收政策进行必要的改革，其中，应针对以下几点制订修正案：提高家庭津贴（FamilyStateAllowances），减少药品、报纸、食品和餐饮业的增值税，并提高烟草消费税。结合上述即将出现的变化，计划在未来几年内，调整差异化的最低免税收入（non-taxableminimum）和个人所得税率，并改革微型企业税制(micro-enterprisetaxregime)。年，拉脱维亚将就税收政策改革进行讨论。目前，有关提高烟草消费税的建议是，每两年增加5个百分点。这就意味着，烟草消费税在年和年都可能提高，以促进生活质量改善。据预测，提高烟草消可确保年至年国家预算收入增加万欧元。随着香烟消费税的调整，其他烟草产品，如雪茄、小雪茄、香烟和烟叶等消费税的提高也在讨论中。总体而言，将继续讨论烟草消费税的增幅（5%或10%）。随着电子烟使用量不断增加，有建议称应分析电子烟和其他产品（如电子烟液）消费税的潜在涨幅。随着税收政策的变化，有关提高差异化的最低免税收入和个人所得税率的政治讨论也在进行中。此外，根据计划，即将进行的税收调整将使最低月薪从欧元提高至欧元。然而，这项建议只是由拉脱维亚各部委联合提出，尚未与社会伙伴进行讨论。因此，最后的决定有可能与最初提案存在出入。各部委建议分析和讨论拟议的个人所得税累进税方案，从而改革现行税收制度。目前，拉脱维亚的药品增值税为12%，为欧洲第五高处方药增值税。因而，有人建议将其减至5%。此外，还有人建议将报纸和杂志的增值税从12%减至5%，非欧盟国家的期刊增值税仍保持在21%。也有建议称，应将图书增值税税率降至5%，并对电子书实行12%的税率。图书税率降至5%，估计会使财政收入减少万欧元。此外，还建议不再对非国家或地方政府提供的文化服务免收增值税，以及将上述文化娱乐服务的增值税税率设定为21%，这将使国家预算收入增加万欧元。
结语
年，讨论将围着市镇改革展开。由于将进行里加市议会的特别选举，议会的政治结构可能发生变化。鉴于市政改革将于年如期进行，可以预见，改革仍将是拉脱维亚政府的主要优先事项之一。此外，拉脱维亚政府也将为年税收政策调整做准备，其重点是提高交通便利性和生活质量，以及确保国民经济增长。（作者：NinaLinde；翻译：张颜；校对：郎加泽仁；审核：刘绯）***中国-中东欧研究院非营利有限责任公司由中国社会科学院于年4月在匈牙利首都布达佩斯注册成立，是中国在欧洲首家独立注册的新型智库。中国-中东欧研究院搭建起依托中东欧国家学者的学术研究网络。本
