爱沙尼亚爱沙尼亚与美国关系过去的支持

可以预见的是,美国最新一次总统选举的结果带来了大量可供分析的“思想原料”。如今,所有大国以及主要国际组织都在忙于进行各种复杂的地缘战略重构,试图将近四年来局势的不可预测性(无论是相对的还是绝对的)抛诸脑后。虽然爱沙尼亚是小国,但即使是与国际关系领域中的大角色相比,它们与美国的互动也同样复杂。总的来说,在谈及细节之前值得注意的是,爱沙尼亚议会外交事务委员会(RiigikoguForeignAffairsCommittee)主席马尔科·米凯尔森(MarkoMihkelson,改革党Reform)表达了爱沙尼亚对乔·拜登(JoeBiden)获胜的主要态度:“北约成员国可以松口气了,因为新任美国总统不会放弃盟友,独自面对日益严峻的国际挑战……拜登认为俄罗斯是国家安全的最大威胁……他将继续寻求与北约盟国的密切合作,优先考虑北约的东翼,以震慑俄罗斯……拜登也将立即让美国重返《巴黎气候协议》。”

此外,米凯尔森还强调:“爱沙尼亚与美国的关系从未也不应取决于谁是美国总统。”这也许是爱方不断向美方传递的主要战略信息,因为正如该国前总理于里·拉塔斯(JüriRatas)曾言:“美国致力于发展爱沙尼亚和其他波罗的海国家的安全和防卫能力,这是非常有价值的。”显然,令许多人感到惊讶的是,两国的联系并非建立在一种普遍的、毫无意义的外交辞令之上,而是基于特别的历史和长期的往来。

严格来说,双边关系始于年7月28日,当时驻拉脱维亚的美国专员埃文·杨(EvanYoung)通知时任爱沙尼亚外长安茨·皮普(AntsPiip,工党),美国承认爱沙尼亚的主权。那时,该国已经是新成立的国际体系核心组织国际联盟(LeagueofNations)的成员国(年9月22日加入)。但美国的承认意味着,无论是在法律还是事实层面,爱沙尼亚都成功地在国际舞台上宣布和确认了主权,这并非易事。以理想化的方式来看,如果苏联没有在年占领爱沙尼亚,后又在年巩固其占领,那么美国与爱沙尼亚在两国独立日互发贺信将早已是一项枯燥乏味的例行公事。

年9月21日,在塔林成立的爱沙尼亚共和国政府通过该国驻外代表向外界通报了爱沙尼亚合法流亡政府继续开展活动的情况。这开启了美爱双边关系中最重要的一章(包括与爱尔兰共和国和梵蒂冈的关系),美国从未在法律上或事实上承认苏联对波罗的海的占领行动,这有助于爱沙尼亚保持其国家存在的连续性。客观地说,直到今天,这仍被视为“美爱关系的基石”。鉴于这一历史性发展,这很有可能成为两国未来几年合作的基础。

正如玛丽-安·基兰(Mari-AnnKelam)所说,年7月23日,时任美国代理国务卿(actingSecretaryofState)本杰明·萨姆纳·威尔斯(BenjaminSumnerWelles)宣布,美国政府的官方立场认定斯大林领导的苏联违反了国际法和国际规则,并表示美国不会承认被占领国家地位和政治制度的暴力更迭。这为澳大利亚、加拿大、法国和英国等国在这一问题上确立自己的立场提供了实质性协助,“特别是在冷战期间”。与此同时,美国不承认的立场不仅“形成了一个支持各种运动(旨在解放波罗的海国家)的国际政治和法律轴心”,而且还以具体的方式“保证被占领的波罗的海国家的外交代表保留其在美国的外交使团成员身份”。年,《纽约时报》(TheNewYorkTimes)通过报道向全球读者介绍了爱沙尼亚大使恩斯特·鲁道夫·贾克森(ErnstRudolphJaakson),他在苏联占领爱沙尼亚后一直设法维持本国在纽约的领事馆,直到爱沙尼亚恢复独立。“他当了75年的外交官,据美国国务院称,他是世界上任职时间最长的外交官”,代表着“爱沙尼亚在美国政府和企业面前的利益……持续签发爱沙尼亚护照,并且处理爱沙尼亚在年前作为一个自由国家留下的事务”。

这些历史事实具有明显的社会制度延续性。托马斯·亨里克·伊尔维斯(ToomasHendrikIlves)是出生于斯德哥尔摩的爱沙尼亚难民后裔,曾是美国公民,拥有哥伦比亚大学(ColumbiaUniversity)和宾夕法尼亚大学(UniversityofPennsylvania)的学位,年出任爱沙尼亚驻美国大使,随后多次担任外交部长职务,最终成为爱沙尼亚第四任总统(-年)。在他长达十年的总统任期内,爱沙尼亚成功地为北约做出了一些有效贡献,尤其是在网络安全和战略咨询方面。年9月,美国总统奥巴马访问爱沙尼亚并前往威尔士参加北约重要峰会时,在塔林会见了总统伊尔维斯和其他两个波罗的海国家的领导人——拉脱维亚总统安德里斯·贝尔津什(AndrisBērzi??)和立陶宛总统达利娅·格里包斯凯特(DaliaGrybauskait?)。

《大西洋月刊》(TheAtlantic)在年5月指出:“给那些认为小国爱沙尼亚与庞大的美国政府相比并不相称的人:年,该国成为一场源于俄罗斯的‘分布式拒绝服务攻击(distributeddenialofserviceattack)’的数字网络攻击的受害者。”当时,关于首次网络攻击的报道在美国乃至全球引起了广泛



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