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美联社近日对年至年间中国人进行海外投资移民的情况进行了梳理,并列出了过去十年发给中国投资签证数最多的五个国家:美国、加拿大、葡萄牙、匈牙利、澳大利亚。
在这份数据中,排在首位的是美国,通过著名的EB-5项目累计向中国人发放了43,张绿卡;以华人数量著称的加拿大则通过投资债券计划签发了35,张绿卡给中国人;“欧洲四国”之一的葡萄牙则用“黄金签证”项目招来了7,名投资者,而在有类似项目的匈牙利和澳大利亚,这一数字分别是6,与4,张。
出于对子女教育的考虑以及对国内环境、生活质量的担忧移民潮并非新鲜事,上世纪70年代末80年代初,我国兴起了留学移民潮;上世纪90年代到本世纪初,又兴起了技术移民潮;富人们目前的移民,正在开启第三波投资移民潮。与前两次的移民潮不同,现在这些富人在中国度过了改革开放三十多年的最好时光,在经济高速成长期积累了大量财富。他们掀起的第三波移民潮,从某种程度上来说,意味着中国改革开放部分成果的转移。过去十年中国的中上阶层对西方发达国家绿卡的需求始终居高不下,并且增长迅速。尤其是一些具有专业知识和创业理想的财富精英移民国外,对于我们这样一个发展中国家来说,确实是难以估量的损失。
但是由于国际移民政策整体趋向收紧,技术移民等方式愈发困难,投资移民无疑成了有钱人拿绿卡的捷径。于是我们也就看到,从美国,欧洲到遥远的加勒比岛国,中国的新贵们挥舞着钞票走遍了世界的每个角落。
不同的国家有着不同的价码最廉价的投资移民机会来自拉脱维亚,达到它的投资门槛只需花费27万人民币——但你得为入籍等上十年。而在最贵的法国,你需要为绿卡花上7,万人民币。在热门的美国和加拿大这一数字则大约是万与万元。欧洲葡萄牙、西班牙则以50万欧吸引了大批申请人!一些小国会为了吸引投资而放宽政策,诸如多米尼加或格林纳达,只需花费70-万元你就能立刻入籍——对某些群体来说,这无疑是难得的性价比。
洒完了钱不代表就此一劳永逸事实上各国对申请人的投资类型、居住时间都有不同要求。除了房地产、债券、基础设施等传统投资项目,以美国EB-5为例,两年期内投资项目需要直接或间接创造10个就业才行,这也让投资显现出了一定风险。但是低廉的价格,让不少申请人挤破了头。而在时间方面,美国对投资移民申请人在外六个月及一年以上有着不同限制,澳大利亚要求申请人四年内住满两年,加拿大则是五年内住满三年。
谁在投资移民申请中获益?除了满足申请人追求更好生活的愿望,开放投资移民的国家也在这一过程中收到了大笔款项。美联社的数据显示,在过去十年,中国人为绿卡花费了至少亿美元,其中美国、澳大利亚、加拿大、英国和新西兰是受益最多的五个国家。
美国通过EB-5项目得到了77亿美元的投资,这些资金被用于经济落后的偏远地区或失业率特别高(高于平均水平1.5倍)地区的经济项目,如在美国失业率最高的加州,投资项目就占到全美总数的三分之一。除此之外,投资地的本地人乃至周边行业也都是移民申请的受益者。
投资移民项目也不可能让所有人都开心从输出地来看,不同于上世纪的知识分子移民潮,今天的投资移民在本国的社会阶层更高、掌握着更多财富,而且许多人虽然移民,却仍将中国作为事业的中心,大量的财富外流无疑不利于输出地的利益。而对于输入地而言也不像我们想象的那般情愿——现行投资移民的政策经常遭到质疑。
《波士顿环球报》发表了一篇题为《美国绿卡不应用来出售》的文章,明确质疑了美国现行的投资移民政策。文章称,尽管美国发出一万张绿卡给投资移民,但美国的就业环境却并未得到明显改善。同时,资金的流向也引发了不少争议,名义上投向落后地区的资金实际却可能用在繁华的东海岸大城市,也就偏离了移民法案的初衷。目前,美国EB5投资移民法案也正面临改革过程,不仅50万美金投资额面临涨价,对投资项目的监管也将更加严格,换句话说,未来的EB5投资风险将降低,投资额顺势上涨。
中国正在准备或已经移民的千万富豪,大多正值大有可为的壮年时期,手握数以千万计的雄厚资产,堪称社会精英、国家栋梁。他们的移民虽然是个人的自由选择,但这种大范围的移民对一个国家和社会来讲,却意味着智慧与财富的双重流失。这不能不让我们深思,为什么在经济社会迅速发展的时期,却有这么多的有钱人选择移民呢?
富豪移民的原因虽然五花八门,但追求更高品质的生活、更好的子女教育、财富的安全感无疑是促使他们移民的主要原因。“人往高处走,水往低处流”,对于每个个体而言,通过移民改善生活品质,是个人的一种自由选择。允许公民在国际间自由流动,也是一个国家自信和开放的姿态。但是,也应当看到,移民潮的出现会对国家的整体实力带来损害,从而削弱在国际间的竞争力。
那么,又该如何留住这些国家的财富呢?生硬的挽留或设置限制都不是解决问题的有效办法。最好的办法不外乎全社会共同营造一个更安全、更公平、更美好的生存环境。
无论是考虑医疗、教育,还是为了环境、安全……富豪移民更多的是为了寻求足够的安全感。而这些合理的要求,在现阶段的中国,通过努力完全有能力得到很好的实现。其实移民潮并不可怕,在世界范围内也并非中国独有,印度、韩国等国移民潮也不在中国之下。对于当前的富豪移民现象,我们既要理性看待,也要有所作为,努力让环境更健康,让教育更优秀,让产业更开放,让财富更安全。正如北京大学社会学系教授夏学銮所说,“把工作做到家,让他们没话可讲。只要工作做到家,大多数人还是看得见的,会留在中国的。”
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